شروط لم الشمل في ألمانيا

إذا كان الشخص لاجئاً ويرغب في إحضار عائلته إلى ألمانيا، عليه اتباع العديد من القواعد. وضع الإقامة أمر حاسم. عادة ما يكون لم شمل الأسرة غير ممكن إذا كانت إجراءات اللجوء لا تزال جارية أو إذا كان لدى الشخص Duldung. إذا تم الاعتراف به كشخص يحق له اللجوء أو كلاجئ، حينها يحق له لم شمل الأسرة. تنطبق لوائح خاصة على الأشخاص الذين يتمتعون بحماية ثانوية وبحظر على الترحيل.

تعتمد إمكانية التقدم بطلب لم شمل الأسرة على حالة الإقامة. يجب وجود تصريح إقامة على الأقل. ومع ذلك، يجب أيضاً تلبية المتطلبات الأخرى. سنذكرها لاحقا

حالات الإقامة الثلاث التي تسمح بتقديم طلب للم الشمل:

• اللاجئين المعترف بهم أو يحق لهم اللجوء: إذا تم الاعتراف للشخص بحق اللجوء أو كلاجئ بموجب اتفاقية جنيف للاجئين، يمكنه لم شمل عائلته إلى ألمانيا.
• من لديهم حماية فرعية: هؤلاء يمكن لعائلاتهم التقدم بطلب لم شمل الأسرة. لكن قبول الطلب في هذه الحالة ليس أمراً مؤكداً. هذا يعني أن سلطات الهجرة يمكنها ببساطة رفض الطلب. حاليًا، يُسمح فقط لما يصل إلى 1000 شخص شهريًا بالسفر إلى ألمانيا مع أولئك المؤهلين للحماية الفرعية. العائلات التي انفصلت عن بعضها لفترة طويلة ولديها أطفال صغار أو الضعفاء للغاية والمرضى تحظى باهتمام خاص. إنها ميزة أيضًا إذا كان بإمكان الأسرة التحدث باللغة الألمانية بالفعل، إذا كان بإمكانهم كسب العيش بشكل مستقل، وما شابه.
• من لديهم تصريح إقامة بسبب حظر الترحيل: يمكن للأشخاص الذين تم حظر الترحيل لهم التقدم بطلب لم شمل الأسرة فقط إذا كان من المحتمل أن تكون مدة إقامتهم في ألمانيا أكثر من عام واحد. بالإضافة إلى ذلك، توجد أسباب خاصة يمكن لم الشمل لأجلها، مثلًا هناك مرض خطير لأحد أفراد الأسرة أو تهديد محدد للعائلة. في هذه الحالة، يمكن لمكتب الهجرة الموافقة على الطلب. لكن قبول الطلب ليس مؤكداً. هذا يعني أن سلطات الهجرة يمكنها ببساطة رفض الطلب.
• من هم أفراد الأسرة المسموح بلم شملهم؟

  وفقا لقانون اللجوء العائلي، فإن أفراد الأسرة الذين يمكن طلب لم شملهم هم:

  • الزوجة/الزوج أو الشريك المسجّل يجب أن يكون هؤلاء قد تجاوزوا 18 عامًا عند تسجيل الزواج.
  • الأطفال دون سن (18).
  • الأب والأم أو من يحق له الحضانة (هذا بالنسبة للاجئين القصّر).
  • كذلك في حالة اللاجئين القصر، يمكنهم لم شمل الأشقاء دون السن القانونية فقط إذا كان يمكن اثبات أنه يوجد من يدعمهم أو يكفلهم، وأن تكون مساحة المعيشة المتوفرة كافية.

  خلاف ذلك، يمكن لم شمل الأشقاء القصّر، وغيرهم من أفراد العائلة، فقط في حالات “المشقة الاستثنائية” “außergewöhnliche Härte”، في هذه الحالات المتفرقة، يوجد إمكانية تقديم طلب للحصول على تأشيرة وفقًا للفقرة (2 من المادة 36 أو 22 من قانون الإقامة). غالبًا ما تسمى هذه الاحتمالية “حالة المشقة” “Härtefallregelung” وهي عبارة عن فقرة طارئة في قانون الإقامة. من الناحية العملية، من الصعب الحصول على تأشيرة لأفراد العائلة باستخدام هذا القانون. يجب أن يكون هناك خطر مباشر على حياة أفراد الأسرة المعنيين. ويجب أن يتم تحقيق العديد من المتطلبات الأساسية، مثل: القدرة على تأمين مصدر للرزق. لمعرفة المزيد، يمكن طلب المشورة من مركز المشورة أو محامي مؤهل.

  ما هي الشروط التي يجب تحقيقها من أجل لم شمل الأسرة؟

  تعتمد المتطلبات التي يتعين تلبيتها للم شمل الأسرة على حالة الإقامة. يمكن للاجئين المعترف بهم والأشخاص الذين يحق لهم اللجوء طلب “لم شمل الأسرة المميز” (“privilegierten Familiennachzug”). ثم يُسمح سيسمح لعائلاتهم بالقدوم إلى ألمانيا، مع مراعاة المتطلبات: لا يتعين إثبات دخل محدد أو وجود شقة للسكن وما إلى ذلك. هام: للحصول على “لم شمل الأسرة المميز” ، يجب التقدم بطلب لم شمل الأسرة في غضون ثلاثة أشهر من الاعتراف بالشخص كلاجئ / شخص يحق له اللجوء. إذا لم يتم تقديم الطلب ضمن المدة المحددة، فإنه سيتوجب تحقيق نفس الشروط التي تنطبق على الأشخاص المحظورين من الترحيل.

  أيضًا، لا يتعين على الأشخاص الذين يتمتعون بحماية فرعية تلبية أي متطلبات أخرى.

  الأشخاص الذين لديهم حظر وطني على الترحيل. تنطبق عليهم شروط مختلفة هي:

  • القدرة على كسب العيش: هذا يعني أن على الشخص كسب ما يكفي من المال لإعالة نفسه وعائلته. لا يُسمح بتلقي أي أموال من مكتب العمل أو مكتب الرعاية الاجتماعية. يعتمد مقدار المال الذي يتعين كسبه بالفعل على حجم العائلة. ستقوم سلطات الهجرة بفحص الدخل بعناية.
  • وجود مساحة كافية للسكن: يجب أن تكون الشقة كبيرة بما يكفي للعائلة. كقاعدة عامة، 12 مترًا مربعًا لكل فرد من أفراد الأسرة يبلغ من العمر 6 أعوام وأكثر. للأطفال دون سن 6 سنوات ، 10 أمتار مربعة كافية. لا يشمل العرض الأطفال حتى عمر سنتين. في حالات استثنائية، يمكن أن تكون الشقة أصغر قليلاً.
  • وجود تأمين صحي للشخص ولعائلته: كقاعدة عامة، يمكن أيضًا تأمين الأسرة من خلال ما يعرف باسم “تأمين الأسرة”. يمكن معرفة المزيد حول هذا الموضوع في قسم “التأمين الصحي“.
  • التحدث باللغة الألمانية: إذا رغب الزوجان * في القدوم إلى ألمانيا عن طريق لم شمل الأسرة، فيجب عليهم إثبات أنهم يتحدثون الألمانية في المستوى A1. واثبات ذلك بشهادة من إحدى مدارس اللغات. لا تنطبق هذه القاعدة على الأطفال دون سن 16 عامًا. إذا كان عمر طفلك يتجاوز 16 عامًا بالفعل، فيجب عليه أيضًا إثبات أنه يتحدث الألمانية بالفعل.

   استثناء: إذا لم يكن من الممكن للعائلة الحصول على شهادة ألمانية في البلد الأصلي أو إذا كان أحد أفراد الأسرة غير قادر على تعلم اللغة الألمانية بسبب مرض أو إعاقة جسدية أو عقلية أو عاطفية، يمكن لسلطات الهجرة أن تستثني ذلك.

  أين وكيف يمكن التقديم للم شمل الأسرة؟

  يجب على أفراد العائلة تقديم طلب لم الشمل شخصيا في السفارة الألمانية أو القنصلية العامة في بلدهم أو لدى أقرب بعثة دبلوماسية ألمانية إلى بلدهم (بالنسبة للسوريين السفارة الألمانية في بيروت أو عمان أو أربيل).

  يجب على الشخص الموجود في ألمانيا إخطار مكتب الهجرة المعني ” Ausländerbehörde” بأنه ينوي إحضار عائلته إلى ألمانيا. يمكن إبلاغهم عن طريق الفاكس أو عبر الموقع الإلكتروني لوزارة الخارجية الألمانية. وذلك بتعبئة طلب/ ورقة اشعار يعرف هذا الإشعار باسم “طلب صيانة المهلة”. من المهم الاحتفاظ بالرسالة أو بالتأكيد الذي يحصل عليه. يجب إرسال الإشعار في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ منحه؛ عندها فقط يمكن أن يلتم شمل العائلة بطريقة ميسرة (ما يسمى “لم شمل الأسرة المتميز”) ” privilegierter Familiennachzug”.

  إذا كان الشخص من سورية وعائلته لاتزال هناك يجب أن يتم تقديم طلبهم عبر الإنترنت على الموقع: familyreunion-syria.diplo.de بعد تقديم الطلب، سوف ترسله السفارة أو القنصلية الألمانية إلى مكتب تسجيل الأجانب المسؤول داخل ألمانيا. سيقوم مكتب تسجيل الأجانب “Ausländerbehörde” بالتحقق مما إذا كانت شروط لم شمل الأسرة مستوفاة. هذا الإجراء غالبا ما يستغرق عدة أشهر، وأحيانا أكثر من سنة. ثم، في حال وافق مكتب الهجرة، ستحصل العائلة على تأشيرة ويمكنهم السفر بشكل قانوني إلى ألمانيا. فور وصولهم إلى ألمانيا، عليهم تقديم طلب للحصول على تصريح إقامة لأسباب عائلية أو اللجوء العائلي “Familienasyl” وذلك في مكتب الهجرة المعني.

  معلومات مهمة للأشخاص الذين لديهم حماية فرعية: على موقع familienlebenfueralle، يوجد معلومات مفيدة حول إجراءات لم شمل الأسرة للأشخاص ذوي الحماية الفرعية باللغتين الألمانية والعربية.

  ما هي الوثائق التي يجب على العائلة تقديمها للسفارة الألمانية؟

  يجب على العائلة إحضار المستندات التالية:

  • رسالة تأكيد الحجز من السفارة بخصوص الموعد.
  • نسخة من طلب صيانة المهلة “fristwahrende Anzeige”.
  • طلبات التأشيرة لجميع أفراد الأسرة.
  • اخراج قيد عائلي.
  • شهادات الميلاد لجميع أفراد الأسرة.
  • وثيقة زواج.
  • نسخة من تصريح الإقامة الألماني.
  • نسخة من قرار BAMF بشأن ملف العائلة.

  بعض هذه الوثائق يجب أن تكون مصدقة من السفارة الألمانية. أي يجب التأكد من صحتها. يمكن أن تتم عملية التصديق خلال الموعد في السفارة. قد تطلب السفارة المزيد من الوثائق. لمزيد من المعلومات، يمكن مراجعة الموقع الإلكتروني للسفارة التي تم حجز موعد للعائلة فيها.

  ماذا لو رُفِضَ طلب لم الشمل؟

  عندما ترفض السلطات المعنية طلب لم شمل العائلة، فإنها ملزمة بإرسال رسالة تفصيلية لتبرير القرار. مثلًا قد يتم الرفض، لوجود شكوك بمصداقية وقانونية الزواج، لذلك ترفض البعثة الدبلوماسية الألمانية (السفارة أو القنصلية العامة) إصدار تأشيرة لأفراد العائلة. حينها سيكون أمامهم خيارين:

  • يمكن لأفراد العائلة الاعتراض على هذا القرار خطيًا خلال شهر واحد. يجب تقديم الشكوى إلى السفارة الألمانية المعنية. في خطاب الشكوى، عليهم أن يشرحوا سبب عدم تبرير الرفض. عند استلام هذه الرسالة، سيتم إعادة فحص طلب لم الشمل. إما أنهم سوف يحصلون على تأشيرة أو سيتم رفض الشكوى. ثم سيحصل أفراد العائلة على ما يسمى (إشعار التوضيح) “Remonstrationsbescheid”، حيث يتم شرح أسباب الرفض بالتفصيل.
  • بعدها يمكن لأفراد العائلة الطعن في هذا القرار أمام محكمة برلين الإدارية في غضون أربعة أسابيع، وأفضل طريقة لفعل ذلك تكون بتوكيل محامي مقيم في برلين ليقوم بذلك بالنيابة عنهم.